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缙云县人民政府关于进一步加快生态工业发展的若干意见
索引号: 002660707-02-2018-1003 生成时间: 2018-01-23 发布机构: 县府办 有效性:有效

缙云县人民政府关于

进一步加快生态工业发展的若干意见

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县属各单位:

为主动适应把握经济新常态,进一步强绿水青山就是金山银山发展理念,坚定不移推进工业强县展战略,深入实施创新驱动,全面改造提升传统制造业,大力培育发展新兴产业,充分激发经济发展新动能,实现生态工业健康持续快速发展,现就进一步加快生态工业发展提出如下意见:

一、改造提升传统产业

(一)确定重点产业。根据我县产业发展现状,将机械装备(带锯床、缝纫机)、电器电子(电力电子、家用厨具、照明电器)、汽摩配、金属材料等四个产业的七个行业确定为重点改造提升的传统制造业。

(二)开展对标提升。对标国内外先进企业标准,明确各重点行业改造提升的目标,实施传统制造业改造提升工程。组织开展行业对标提升示范试点,编制行业改造提升三年行动计划,通过由企业提出示范试点方案,经组织专家评定后,每个重点行业确定1家企业。对示范试点企业的提升项目(设备投资额不少于800万元、不含新供地项目),按其设备、信息化投入及科研院所合作费用的10%给予补助,最高不超过300万元;对组织举办与我县重点产业相关的全国性行业协会会议,并由县人民政府协办的,每次补助3万元。

(三)做强龙头企业。大力培育我县制造业的龙头企业,七个重点传统行业及培育的四个新兴产业各确定1-2家企业,列为龙头企业进行扶持。对龙头企业当年所缴纳的增值税、企业所得税留县财政部分按照其上年度实绩增长10%为基数,超过基数部分给予60%的奖励。大力推进企业发展上台阶,对企业年制造业销售收入首次达到5亿元、8亿元、10亿元、20亿元,分别给予奖励20万元、40万元、60万元、100万元。

(四)培育优质企业。专精特新发展之路,引导中小微企业向专业化、精品化、特色化、创新型方向发展,进一步提升发展质量和效益。打造隐形冠军,对评为省隐形冠军业的,给予一次性奖励10万元;鼓励小微企业上规升级,对当年新上规的企业一次性奖励10万元;支持企业提质增效,对规上企业(当年下规的企业除外)当年所缴纳的增值税、企业所得税的留县财政部分按照其上年度实绩增长10%为基数,超过基数部分给予30%的奖励。

(五)整合提升入园。加强中小微企业发展平台建设,加快小微企业园的规划、建设,加大低小散企业整治入园力度。对投资建设小微企业园并开展统一管理的,允许其建成后对生产用房部分分割出让(具体办法另行制订)。

二、培育发展新兴产业

(六)培育四大百亿产业。立足我县产业基础,加大政府引导和支持力度,将现代装备制造、智能家电、运动休闲文化和新材料等四个新兴产业作为我县四大百亿支柱产业来重点培育。

现代装备制造产业,以精密化、专用化、智能化为方向,重点发展带锯床、拉床、钻床等机床、弯管机、医疗器械等特色高端装备;

智能家电产业,以厨电、小家电、智能缝纫机、电力电子等为培育发展重点,打造厨电产业园;

运动休闲文化产业,重点发展摩托车、平衡车、沙滩车、竞速自行车等运动竞赛休闲产品,沙滩椅、帐篷等户外休闲用品;

新材料产业,重点提升发展高强度、耐高温、耐腐蚀的工模具钢、高速钢等特种钢以及新型合金材料、新型膜材料、高端药用包装材料、保温轻质建筑材料等高性能、高附加值新材料;鼓励、加快新材料的精加工、深加工和推进钛材料民用产业发展。

对四大新兴产业项目,在招商引资时优先考虑引进,并在安排用能、用地等资源要素时给予适当倾斜。

三、推进创新驱动战略

(七)推进技术创新战略。进一步激发企业技术创新活力,加强技术创新平台建设,加大研发投入,不断提升企业竞争力。对认定为国家级、省级企业技术中心、工业设计中心的,分别给予总额奖励30万元、10万元,认定当年兑现50%,第二年、第三年考评合格,分别兑现25%。认定为省级创新型示范中小企业的,一次性奖励10万元。

(八)推进产品创新战略。支持企业以市场为导向,通过科技创新,提高产品的技术含量和竞争优势,实现产品更新换代、提升品牌与质量。

1.发挥标准引领作用。对参与制修订国际标准、国家标准、行业标准和浙江制造团体标准、省地方标准的企业,每项一次性奖励20万元、10万元、8万元、5万元,在实施文本上署名首位的企业,加倍奖励。

2.加强品牌培育。对获得行政认定中国驰名商标的企业,一次性奖励30万元;获浙江制造认证的企业,一次性奖励20万元;获得省著名商标浙江名牌产品浙江制造精品的企业,一次性奖励10万元。

3.鼓励产品创新。获得国家、省装备制造业重点领域首台(套)产品的,按省补资金1:0.5配套;对被省经信委认定的省级新产品,每个一次性奖励5万元。

(九)推进管理创新战略。不断完善现代企业管理制度,在管理方法、管理技术、管理标准上,积极应用信息化、数字化、智能化技术手段,推动企业转型升级。

1.县财政每年安排资金300万元,用于组织全县工业企业的专题培训,赴德国、日本开展工业4.0和精益生产管理学习培训,举办缙商讲堂,组织企业家和涉工部门赴重点行业对标企业、园区和展会的考察学习等。

2.开展名企、名家评选活动。两年开展一次十大绿色发展领军人物(或功勋企业家)评选活动;每年开展一次制造业50企业制造业纳税30强企业地方财政贡献奖十佳成长型企业评选活动。对列入市级三名培育试点企业的,给予每家企业一次性奖励5万元。

(十)推进创新人才战略。实施人才强企略,提高创新型人才集聚效率,加快形成一支富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。高层次人才和企业骨干人才、上年度纳税在300万元以上的企业法人代表、重大招商引资项目(固定资产投资1亿元以上)投资人的子女可享受当地户籍子女同等入学待遇。

四、实施融合拓展工程

(十一)实施制造业和互联网融合工程。鼓励企业加大信息化建设投入,实施企上云计划,推动制造业与互联网深度融合发展,培育基于互联网的制造业新模式。

1.对获得国家、省信息化示范企业两化融合示范企业的,分别给予一次性奖励20万元、10万元。

2.鼓励企业上云,通过依托云平台购买服务、租用系统等,对上云投入费用在5万元以上的,按照投资额的10%给予补助,最高补助不超过5万;被评为省级上云标杆企业的,再补助10万元。

(十二)实施制造业和智能化融合工程。加快重点产业智能化改造,推进基于工业互联网的智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设。鼓励企机器换人,采购应用高端设备,支持企业实施机联网厂联网以智能机器人系统为核心的技术改造。

1.列入省、市机器换人范项目(企业)计划的,设备投资在100万元及以上的,按设备投资额的10%8%给予补助,最高补助200万元;购置工业机器人的,按省补资金1:2配套。

2.经备案的技改项目,设备投资在500万元及以上的,按设备投资额的6%给予补助,最高补助200万元。

3.对注册在我县的工业设计机构等生产性服务业企业,当年为我县企业开展服务,开票收入在100万元以上的,按其当年所缴纳的增值税、企业所得税留县财政部分的70%给予奖励。

(十三)实施制造业和绿色生态融合工程。引导企业走绿色生态发展之路,加快实现生产过程的清洁化、高效化,减少工业领域污染物排放。对通过ISO14000认证、水平衡测试验收或认定为省级清洁生产、节能(节水)示范企业、省级绿色企业的,分别给予奖励2万元、3万元、5万元。

(十四)实施军民融合发展工程。引导更多企业参与军品生产,民参军铺路搭桥,推动军民科技成果双向转化。对获得武器装备科研生产单位保密资格证、武器装备质量管理体系证、武器装备科研生产许可证和装备承制单位资格证的,分别给予每证一次性补助10万元。

(十五)实施服务型制造提升工程。鼓励制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式,不断增加服务要素在投入和产出中的比重,从以加工组装为主制造+服务转型,从单纯出售产品向出售产品+服务转变,有利于延伸和提升价值链,提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。制造业企业通过对客户服务而增加的收入,按其当年所缴纳的增值税留县财政部分的70%给予奖励。

五、开展精准帮扶服务

(十六)精准帮扶企业。完善服务企业工作机制。完善重点企业、重点项目领导联系制度和难题破解会商制度,进一步深化精准帮扶活动,及时发现、破解企业在发展过程中出现的难题,助推企业健康发展。

经批准实施的加层或翻建改建扩建扩大生产用房的技术改造项目,不再增收土地价款。

(十七)深化审批改革。最多跑一次改革,降低企业制度性成本。全面推进企业审批事项再精简、审批流程再优化、中介服务再规范、审批服务再提升,基本实现一次不用跑线上办理、最多跑一次线下一窗综合受理和我来跑一次全程代办服务。

(十八)优化政府服务。进一步加强组织领导,各乡镇(街道)、部门要坚持工业强县战略不动摇,不断优化服务水平,做到改革创新优服务,深入企业优服务,敢于担当优服务,每年开展针对涉工部门职能科室及工作人员的优秀服务团队金牌店小二评选活动。对经济工作能力强、推进工业经济发展成绩突出的干部,要优先提拔重用。对阻碍工业经济发展,不作为、慢作为、乱作为行为的,给予严肃处理。

(十九)营造兴工氛围。各乡镇(街道)、部门要关心重视工业企业发展,要主动作为,狠抓政策落地,采取措施切实减轻企业负担,为企业发展营造良好氛围;要强化要素保障,集中土地、水、电等资源要素,向重点提升产业、新兴培育产业、龙头企业、优质中小企业倾斜;要完善金融生态环境,政银企三方共同发力,着力破解企业融资难、融资贵等问题;要群策群力,广泛凝聚力量,形成推动工业发展的强大合力。

六、附则

(二十)对发生人员死亡及以上安全生产责任事故、较大及以上环境污染事故、重大产品质量事故、较大影响的侵犯知识产权案(事)件或未完成节能减排年度任务、年度综合绩效评价为C级、D级的企业,实行一票否决,取消当年奖励(补助)资格。已实际享受的,应按照规定退回。

(二十一)企业同一申报项目涉及多项奖励(补助)的,按奖励(补助)金额最高项执行;同一项目已受国家、省资金奖励(补助)的不再奖励。

(二十二)企业股改上市已享受相关税收优惠政策部分,不再重复享受;已享受行业扶持政策的,按就高原则执行。

本意见自发文之日起施行,201811日至122日参照执行。《缙云县人民政府关于加快生态工业发展的若干意见(试行)》(缙政发〔201630号)同时废止。

 

 

 

 

缙云县人民政府

2018123

(此件公开发布)

 

 

相关附件下载:     缙政发〔2018〕6号.cebx   
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