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缙云县人民政府办公室关于印发《缙云县食品安全规划(2018-2020年)》的通知
缙政办发〔2018〕18号
索引号: 002660707-02-2018-2015 生成时间: 2018-04-02 发布机构: 县府办

缙云县人民政府办公室关于印发《缙云县

食品安全规划(2018-2020年)》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县属各单位:

经县政府研究同意,现将《缙云县食品安全规划(2018-2020年)》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

     缙云县人民政府办公室

     2018330

(此件公开发布)

 

 

缙云县食品安全规划(2018-2020年)

 

为强化食品安全监管,提升监管能力和水平,切实保障我县食品安全,根据《缙云县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《丽水市食品药品十三五规划》以及食品安全有关法律法规,制定本规划。本规划是2018年至2020年缙云县食品安全保障工作的指导性文件。

一、食品药品监管发展现状和存在问题

(一)我县食品安全发展现状

1.食品安全责任网建设得到完善。坚持食品安全全县一盘棋的总体思路,进一步强化各乡镇(街道)、各职能部门年度目标责任制考核。地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人的食品安全责任制得到全面贯彻落实。食品安全监管体制机制不断健全。食品安全工作纳入全县320个全科网格中,所有网格全部配备专兼职网格员,并全面建立巡查执法、信息报送、定期例会、协管员报酬等工作机制。

2.食品产业不断发展壮大。缙云县食品产业经济总体实现平稳较快增长,截至2017年底,全县有食品生产企业36家,食品生产加工小作坊100家,食品经营单位3860家,餐饮服务单位1362家,保健食品经营单位151家。

3.食品监管技术水平得到提升。对食品检测资源进行软整合,依托丽水市食品安全检测资源整合共享及预警平台,对全县各职能部门的食品安全检测计划、检测经费、检测信息、检测能力实行分级整合。2017年,我县食品药品安全检测中心食品检验检测资源整合项目通过省级评审,提升了我县食品检验检测能力。

4.食品监管队伍不断提升壮大。通过机构改革,全县食品安全监管力量不断充实壮大,食品安全应急队伍基本组建。建立了食品安全事故应急预案,成立了应急管理专家库,举办了应急演练和应急培训,初步建立了统一、规范的食品安全事故应急响应、处理机制,应急处置水平显著提高。科研队伍建设得到加强。

5.食品市场秩序得到规范。食品监管各相关部门各司其职,坚持标本兼治、防打结合、重在治本的原则,始终保持对食品安全违法行为打击的高压态势,组织开展多项专项整治行动,集中整治问题多发、易反复、风险隐患较多的区域、部位和关系人民群众日常生活的重点品种,严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法行为;组织开展省食品安全县创建工作,落实食品安全主体责任,进一步改善我县食品质量和流通、消费环境。

6.食品安全社会共治氛围进一步加强。依托食品安全宣传周”“食品安全五进活动等主题活动,普及食品法律法规和食品安全知识,营造人人关心、支持、参与食品安全的良好社会氛围,生产经营者食品安全意识逐步提高,主体责任意识进一步强化,公众食品科普安全知识知晓率和满意度明显提升;食品药品安全监管信息公开机制不断完善,在农贸市场建立食品监督抽检不合格信息、违法违规信息等现场公开发布机制,食品检验检测信息、行政处罚案件信息等监管信息向社会公开;食品经营者主体责任进一步落实。建立健全食品生产经营责任约谈制度,严格落实事前(许可发证)、事中(重点单位)、事后(违法企业)约谈制度,起到重预防、常提醒、敲警钟的作用。试点推行食品安全责任保险制度,餐饮服务企业、学校食堂等食品重点单位与保险公司签订《食品安全责任保险》协议。

(二)当前我县食品安全存在的主要问题

1.监管手段相对落后。目前,我县食品安全监管部门的检测仪器设备与食品检验标准及国家相关建设要求相比还存在距离,需继续更新和补充。食品检验能力建设滞后于市场监管需要,非标检测研究能力有待提高。信息化建设应用水平不高,尚未实现上下信息互通、互用,智慧化、信息化监管。

2.队伍建设亟待加强。食品监管人员与监管对象数量比例严重失衡,执法人员的数量和能力较弱与监管任务繁重的矛盾日益凸显,一人身兼数职现象非常普遍,仍然存在监管职责不清、力量分散等问题。

3.企业转型不够有力。我县食品生产企业规模相对较小、产品技术含量和附加值较低,研发能力较弱。企业科技研发投入尚不充足,自主创新乏力,亟待转型提升。

4.责任网络不够完善。基层食品安全综合协调机制不健全、各监管环节衔接不够紧密,监管力量分散,缺乏信息、资源共享机制,监管效率较低。企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障的食品安全社会共治体系尚未健全。

二、2018-2020年食品安全工作指导思想与基本原则

(一)指导思想

以党的十九大会议精神为指导,以实施食品安全战略,让人民吃得放心为准则,以保障人民群众食品安全为目标,牢固树立以人为本、全程监管理念,全面加强食品安全监管,强力推进省食品安全县创建工作,为我县营造良好的公共安全环境。

(二)基本原则

一是坚持以人为本、监管为民。食品监管必须以保障人民群众食品安全作为食品监管工作的出发点和落脚点,坚持以监管工作的实效取信于民、惠及于民。

二是坚持权责一致、分级负责。按照事权划分原则,科学划分各级政府及监管部门的职责,做到责任明晰、权责一致。完善工作机制,坚持一级抓一级、一级对一级负责,强化监管部门之间的系统性、协同性,落实生产经营者主体责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任。

三是坚持科技强安、提升效能。围绕科技强安、科技兴安的理念,加快构建贴近需求、服务监管、体系完善、结构合理、功能强大、资源共享的技术支撑体系,全面加强检验检测、检查认证、风险评估、技术指导等综合技术支撑能力建设。构建食品安全公共信息平台和电子监管体系,提升食品安全水平。

四是坚持依法监管、公正透明。坚持源头治理、标本兼治,实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,推进治理体系和治理能力的现代化。坚持公开、公正、透明执法,保障市场主体和社会公众的知情权、参与权、监督权,建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场秩序。

五是坚持政府主导、社会共治。充分发挥各级政府的组织、领导、引导和推动作用,加快构建统一权威、科学高效的食品安全综合治理体系。充分发挥市场机制和社会监督的作用,鼓励和调动社会力量广泛参与监督,加快形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障的食品安全社会共治格局。

三、2018-2020年食品安全工作目标

2020年底,逐步建立起统一专业高效的食品安全综合治理体系,基本实现食品安全监管由部门监管向社会综合治理的转变,实现由分段分散监管向集中高效监管的转变,实现由传统粗放监管向科学精细监管的转变,食品安全工作落实到位,食品安全治理能力显著提高,食品安全水平、科学监管水平明显提高。建设体制顺畅、监管高效、企业诚信、公众放心、社会理性的食品质量安全强县。

(一)食品抽检进一步强化。食品安全监管部门严格按照食品安全检测计划,保质保量完成抽检任务,对群众反映问题较多,关注度高的食品着重开展抽检工作。产食品抽检合格率保持在95%以上,流通环节食品、餐饮服务单位监督抽检不合格检出率达到10%以上,抽检不合格食品处置率达到100%

(二)食品规范化管理水平明显提升。食品生产经营单位良好生产经营规范全面建立。主要食品信息追溯覆盖率不低于90%

(三)基层监管能力明显提升。县级食品安全监管机构及乡镇(街道)派出机构执法装备标准配置率达到100%,乡镇(街道)派出机构办公业务满足执法基本需要。

(四)食品安全监管保障不断加强。食品监管工作经费纳入政府预算予以保障,按时足额拨付上级专项经费和本级预算经费,发挥资金最大效用。

(五)食品安全总体满意度、食品安全科普知识知晓率进一步提升。2018年,公众对食品安全总体满意度力争达到70%以上,对食品安全科普知识知晓率力争达到85%以上,2019年、2020年满意度、知晓率进一步提升。

四、2018-2020年食品安全工作主要任务

(一)建设统一高效的监管执法体系

完善监管执法体制。扎实推进食品监管体制改革,深化四个平台建设,充实基层食品安全监管队伍,建立健全上下对应、权责一致、统一规范的执法机构,加强执法队伍标准化、规范化、专业化建设。

完善食品监管制度。发挥大市场监管体制优势,综合运用好大市场、大监管、大标准、大质量平台,建立健全经营异常名录,完善农产品产地准出和市场准入、缺陷产品主动召回、强制退出和销毁等覆盖全过程的监管制度;推行小微食品生产经营企业证照合一制度,分类推进食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营单位购买食品安全责任保险;加强食品安全潜规则研究,定期发布全县食品安全总体状况、食品安全检测情况通报。

提升监管执法能力。实施食品监管标准化基层站所建设项目,统筹合理布局基层站所,注重基层站所基础设施和执法装备建设,不断夯实基层执法基础。加大对基层执法装备配置的指导和支持力度,提高执法装备配备水平。提高稽查执法人员专业化水平,逐步实现食品相关专业执法人员占一定比例。实施监管干部全员培训计划,加强系统监管干部队伍能力培训,切实提升行政监管干部业务水平。

健全监管执法机制。完善上下联动、区域联防、部门配合的大稽查执法格局,建立稽查办案专家库,探索开展跨区域联合办案、交叉办案。建立覆盖全程、无缝对接的跨部门跨区域联动办案机制和行刑衔接机制,构建行刑衔接工作信息共享平台,强化联合执法。建立重大案件督查督办机制,制定案件通报、分析和督查督办相关规定,加大对重大案件查办工作的协调指导和督办力度,提升案件查办效能。

(二)建设务实有效的风险防控体系

强化风险监测。加强技术和业务培训,确保完成食品安全风险监测工作。推动监测与监管联动衔接,及时将监测结果反馈监督执法环节,提高监督执法的针对性和有效性。

强化风险分析。健全食品安全风险交流、预警、提示等常态化机制,强化风险的排查和控制。制定食品安全风险分析制度,探索建立日常监管、审评认证、检验检测等全环节联动机制,准确排查分析安全隐患,明确监管的重点品种、重点企业、重点领域和重点地区,增强监管工作的主动性、预见性和有效性。

强化风险控制。加强食用农产品源头监管。积极引导农产品生产企业自主建设农产品基地,督促健全完善生产档案、产品自检和标识等制度,提高菜篮子工程建设质量和市场供应量;严格农业投入品的监督管理,加大高效低毒农兽药推广力度;加强畜禽定点屠宰场监管,督促屠宰企业对畜禽违禁药物进行自检。加强对乳制品、婴幼儿配方食品等重点品种食品生产企业的监督管理和综合治理;健全流通环节食品管理制度,对食品批发企业的送货车实行信息登记管理,规范食品进货、储存、销售、下架、退市行为;加强网络销售食品安全监督管理,探索建立完善网络食品交易第三方平台监管机制;强化对小微食品生产经营的监管,消除食品安全隐患;全面推进餐饮服务企业痕迹化管理,大力开展寻找笑脸就餐活动,推进阳光厨房建设提质扩面,鼓励有条件的餐饮服务单位引进HACCP管理体系;着力加强农村集体聚餐食品安全监管,严防群体性食物中毒事件发生。

(三)建设先进完备的技术支撑体系

加强检验检测能力建设。提升我县食品检验检测机构建设水平,专业检测人员、检测设备逐步配置齐整,根据地方产业特点,发展特色检测项目,进一步提高检验检测能力;推进基层监管所快检实验室建设,夯实基层检测基础。

加强产业服务能力建设。强化技术帮扶,建立健全事前介入指导、全程跟踪帮扶等服务机制,精准对接、精准服务食品产业。发挥评审认证的杠杆作用,鼓励和引导食品生产企业兼并重组,促进资源向优势企业集中,推动我县食品产业转型升级,提高食品质量安全水平和产业规范化、规模化、集约水平。

加强专业技术队伍建设积极培养业务骨干,构建合理的人才梯队,做到一人一专,一专多能

(四)建设科学规范的安全责任体系

健全食品综合协调机制。健全食品安全议事机制,完善成员单位定期信息通报、形势会商等制度,加强对食品安全工作的统筹协调,落实食品安全党政同责。健全对地方政府和食品安全监管部门的考核与安全评价体系,探索建立食品安全财政资金绩效审计制度,引导和督促政府监管责任落实。强化食品安全专家库建设,健全食品安全专家咨询委员会工作制度,加强食品安全政策研究和合作交流,提高食品安全重大决策科学化水平。开展国家、省食品安全县创建工作,扎实推进餐桌安全治理行动,着力解决群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,切实提升全县食品安全水平。

理清县、乡(镇)两级监管事权。建立食品安全监管工作衔接机制以及三前三后监管界限划分、责任明确和工作对接机制,推动食品安全监管各环节实现无缝对接。明确界定横向监管部门和相关部门间的职责边界和监管责任,消除监管盲区,确保无缝监管。

强化基层网格监管。按照有办公场所、有人员配备、有制度上墙、有宣传橱窗、有档案管理等要求,大力推进乡镇(街道)食安办及村(社区)食品安全工作站(办公室)规范化建设;健全完善统筹协调、隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育、业务培训等机制,全面落实食品安全属地管理责任;加强基层协管员、信息员队伍建设,完善工作纪律、巡查检查、信息报送、报酬补助、考核奖惩等管理制度;加快提升基层食品工作信息化监管水平,在食品安全社会协同管理平台和手机食安通的基础上,围绕一张网建设要求,加强与基层治理综合信息系统的整合对接,实现信息资源联通共享。

落实企业主体责任。以实施质量安全管理规范为重点,围绕准入制度、监管制度、设备工艺、操作规程、追溯体系、标签标识等各个方面,指导企业开展自查,督促企业落实主体责任。实施生产企业落实主体责任示范创建,全面落实生产企业质量安全主体责任自查报告,推行大型餐饮服务企业风险自查报告制度。推行食品经营管理规范,强化食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者、网络交易平台经营者等安全管理责任。强化食品生产企业自主检测能力建设,规范自检行为,确保检验检测数据和报告真实、有效。全面实行原辅料采购使用、生产过程控制、产品检验、出厂销售等全过程记录制度,形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系和责任机制。

(五)建设科学高效的智慧监管体系

建设县级数据中心。依托省里统一建设的食品安全智慧监管体系,建设县食品安全数据中心,力争到2020年建立覆盖全品种的智慧监管基础信息数据库。

建设实时监控平台。以加强事中监管能力为着眼点,建立实时监控系统,开展重点食品生产企业关键环节实时监控。大力推进阳光厨房建设,公开餐饮业后台操作,到2020年全县大型、特大型餐饮企业和学校食堂阳光厨房建设率达到90%以上。实施互联网食品销售以网管网工程,加强互联网食品信息服务和交易行为监管。

建设食品追溯平台。探索并建立食用农产品安全溯源体系,进一步统一追溯编码和质量标识,实现与农产品质量安全追溯体系互联互通。在确保婴幼儿配方乳粉、原料乳粉以及流通环节酒类、肉类、蔬菜电子追溯系统100%覆盖的基础上,推动电子追溯系统基本覆盖食品生产、经营、流通、消费全过程。

建设信用管理平台。对各类数据进行集成计算,利用信息技术自动实现信用评估和等级划分,为分级监管、信用监管奠定基础。建立食品、企业基础数据库和诚信数据库,规模以上食品生产经营单位信用档案电子化率达到100%。建设综合管理平台,实现公文办理、内部管理、综合协调、督查督办、人事管理等日常性事务电子化、网络化。

建设综合管理平台。按照全省统一部署,利用大数据、云计算等技术,收集检验检测、审评认证、日常监管、稽查执法、投诉举报、舆情监测、风险评估等各方面的数据信息,加强数据的采集、整理、分析、应用、发布等统一管理,提高信息监测、研判、交换、共享、预警水平,提升风险防控、分析决策能力。

建设公众服务平台。建立统一的网上公众服务集群,实现网上办事大厅的可配置式管理和场景式服务,方便公众网上办事。

(六)建设畅通灵敏的应急处置体系

健全应急管理体制。建立县乡两级食品监管机构应急管理组织体系,分级建设食品安全突发事件应急处置队伍和应急管理队伍,建立健全应急专家库,完善专家咨询制度。修订完善食品安全突发事件应急预案,实行预案动态管理,注重各类应急预案之间的衔接,规范各类突发事件处置程序,建立应急工作手册,不断增强预案的科学性、针对性和有效性。

加强应急能力建设。建立上下统一、三级联动的应急指挥平台,强化食品安全信息分析预警系统的应急功能。加强检验机构的应急检验能力建设,制定完善应急检验制度和程序,注重食品安全突发事件风险因素的研究和分析,提高应急检验能力和水平。强化食品安全事件应急演练,提高应急管理和处置人员实战能力。

完善应急处置机制。完善突发事件监测分析、风险评估、预警预告、应急处理、信息报告、信息发布、舆情应对等制度,提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。全面建立食品舆情监测制度,完善食品安全信息发布机制,建立统一协调的食品安全信息监测、通报、发布体系,为突发事件处置营造良好舆论环境。完善规范食品安全事故调查处理工作程序,重大食品安全事故规范处置率达到100%

(七)建设全民参与的社会共治体系

建立健全群防群治工作机制。优化投诉举报管理中心运作模式,整合投诉举报平台,建立统一的食品投诉举报受理平台和处理机制,畅通公众投诉举报渠道,落实食品安全有奖举报制度,充分调动人民群众参与食品安全治理的积极性。深入开展各种主题活动,丰富群防群治载体,提升群防群治效果。大力发展食品基层监督员、协管员、信息员、志愿者、义工等群众性队伍,拓展社会监督和群防群治途径。

加强行业自律建设。加大对道德失范、诚信缺失的治理力度,积极开展守法经营宣传教育,完善行业自律机制。深入实施食品安全严重失信者名单制度,加快建立食品生产经营单位食品安全信用档案。探索实施食品生产经营者违法违规行为记分管理办法。深化食安金融联合惩戒机制建设,及时向社会公布食品生产经营者的信用情况。对违法违规企业,依法追究企业及负责人的责任,对被吊销证照企业的有关责任人,依法实行行业禁入。支持各相关行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则,建立健全行业规范和奖惩机制,交流沟通食品安全风险信息。

强化社会监督。充分发挥新闻媒体、网络平台、新媒体和社会公众的监督作用,大力宣传先进典型,曝光违法违规行为。畅通投诉举报渠道,落实食品安全有奖举报制度,强化对举报人保护,鼓励公众及业内人士举报食品违法行为,监督企业落实食品安全主体责任。深入实施食品监管信息阳光工程,及时公开抽检信息、检查信息、案件信息等,广泛接受社会监督。发挥党代表、人大代表、政协委员作用,定期组织开展对重点食品、重点区域、重点环节的监督检查。发展食品基层监督员、协管员、信息员、志愿者、义工等群众性队伍,发挥消费者协会、农民专业合作社及其他民间组织作用,引导、约束、监督食品生产经营者安全生产、诚信经营。开展食品违法行为曝光台建设。

强化食品安全知识宣传培训。建设食品安全科普示范基地和食品安全科普宣传站,深入实施食品安全知识普及五年行动计划,广泛开展食品安全宣传周食品安全五进活动等多种形式的宣教活动,深入普及食品安全法律法规及食品安全知识,提高社会公众食品安全素养和基本知识知晓率。加强食品企业负责人和从业人员教育培训,切实增强食品安全职业技能和安全意识。充分发挥食品安全专家作用,通过风险交流等方式,普及食品安全常识,引导消费者理性看食品安全,提高依法维权能力。

五、2018-2020年食品安全重点工程

(一)省食品安全县创建。2018年丽水市食品安全工作要点着重强调,要按照高位引领、国省同创、全域创建、全面推进、走在前列的创建目标,确保莲都、云和、缙云等5个第一批申报验收的县(区)高质量通过省食品安全县创建验收。缙云县于20169月全面启动省食品安全县创建工作,定于20185月申报验收。缙云县开展省食品安全县创建的任务是:1.突出三个重点:强化源头治理、强化市场监管、强化基层建设。2.完善四个体系:健全组织保障体系、健全技术支撑体系、健全应急处置体系、构建社会共治体系。3.强化五种措施:落实企业主体责任、严惩违法违规行为、提升科技监管能力、推动产业转型升级、创新监管体制机制。创建目标是形成上下统一、责任明晰,运行高效、保障有力,无缝衔接、全程监管,符合实情、科学合理的食品安全治理体系,推动全县食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度四个明显提升,为人民群众提供一个安全放心的饮食环境。

(二)食品安全溯源体系建设。按照源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查的基本要求,以食用农产品市场准入管理为核心,以检测工作为倒逼手段,运用现代信息技术,落实索证索票、进货查验记录等制度,逐步建成全县食品质量安全电子追溯系统,实现许可、生产、经营、监督各环节信息和各级平台信息互联互通,形成从原材料采购、生产、流通直至销售消费餐桌终端的全过程电子追溯链条,做到食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

(三)食品检测能力建设。加强乡镇食品快检能力建设。结合乡镇市场监督管理所建设,配备日常巡查必需的食品安全快检箱,提高源头发现问题能力。努力实现全县所有大中型农贸市场快速检测室全覆盖。通过实施城区农贸市场检测室免费向公众开放工作,进一步落实市场举办者主体责任,进一步提升城区食用农产品质量安全水平,切实保障广大人民群众餐桌上的安全。

(四)餐饮单位“阳光厨房”建设。公开餐饮业后台操作,加强社会监督,强化餐饮服务单位自律意识。到2020年全县大型、特大型餐饮企业和学校食堂阳光厨房建设率达到90%以上,提升餐饮食品安全水平。

(五)食品安全监管信息化建设。以信息化监管手段为支撑,全面对接省食品药品监管局 “1个中心7大平台,即全省数据中心以及产品追溯、审评审批、信用管理、行政执法、公众服务、综合管理等七大平台,构建食品安全质量源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查的智慧监管体系。

(六)食品安全监管执法装备现代化建设。落实有关建设标准,逐步实现县级和乡镇所执法车辆、执法装备配备的标准化。到2020年底,县食品监管机构及乡镇(街道)派出机构100%达到执法基本装备配备指导标准。

(七)基层市场监管所施规范化建设。规范市场监管所组织构架,加强力量配置,力争到2020年,全县90%以上的市场监管所达到规范化建设标准。

(八)食品安全监管人才专业化建设。逐步建立专业化监管队伍,分级分类实施全员轮训,强化专业知识、监管实务、应急管理、法律法规培训。完善食品监管工作的社会协管员和社会监督员队伍建设,构建横向到边,纵向到底的监管力量布局。

(九)强化食品安全科普教育。开展食品安全宣传周食品安全五进活动等食品安全宣传活动,加大食品安全科普基地、食品安全科普宣传站建设力度,发挥各类新闻媒体食品安全宣传作用。

六、保障措施

(一)加强组织领导

把食品安全工作列入重要议事日程,加大考核力度,完善考核办法;进一步明确食品安全的责任主体,健全考核评价和责任追究制度,加强督查指导,形成层次分明、责任明确、合作密切、行动协调、完整无缝的监管链,促使食品安全问题早发现、早整治、早解决。强化食安办作用发挥,推动食品安全的重大决策、重要工作贯彻落实到位。细化、明确各级各类食品安全监管岗位的监管职责,主动防范、及早介入,使工作真正落实到基层。

(二)强化政策人才保障

完善食品安全监管相关配套规范性文件、实施细则和制度,加大食品标准化建设研究工作,规范食品小作坊,解决市场准入,产业转型等问题。完善促进食品产业优化升级政策措施,提高食品产业的集约化、规模化水平。制订鼓励性政策措施,支持企业技术改造、科技创新、产品研发,完善产品质量保障体系,形成有利于提高食品质量、保障食品安全的激励机制。完善食品安全的科技、人才政策,强化科技、人才对食品安全的支撑作用。

(三)保障经费投入

积极争取国家、省项目资金支持,加大食品监管体系基础设施建设、队伍建设、技术支撑体系建设和监管能力建设,加大人力、物力和经费投入,重点保障取证装备、检验检测、应急处置等装备投入。将食品安全监管人员经费及行政管理、监督抽检、科普宣教等各项工作经费纳入财政预算予以保障。

(四)加强规划实施管理

各乡镇、街道要根据本规划确定的发展目标和主要任务,将食品安全工作纳入本地区经济社会发展规划。各有关部门要按照职责分工,细化目标,分解任务,制订具体实施方案,按计划、有步骤地抓紧抓好各项工作,确保如期、全面实现各项目标。建立年度跟踪监督、中期评估和终期检查制度,加强对规划实施的监督检查,确保年度工作按照规划确定的目标稳步推进。

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